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险企参与资本市场须要足够监管 为何如斯有钱?
 
 
●保险公司作为财务投资者进入二级市场交易上市公司的股票,本无可非议。然而,如此众多的保险资金进入二级市场,尤其是始终产生“举牌”上市公司A股股票的交易,引起了资本市场对保险资金大范畴参加是否“合规”的空前反应。

  ●我国保险业监管机构不能再迟疑,应该采用以下踊跃办法:第一,严厉标准“万能险”产品,彰显其保险功能而弱化其理财优势。第二,严厉限定保险公司股权投资的行业范畴,从严阐明保险公司投资控股“与保险业务相关的企业”。第三,明白限度保险公司的控股股东或重要股东在划定的期限内转让或质押其所持保险公司的股权之一部或全部。第四,严厉管教保险公司投资上市公司的行动。

  据相干信息显示,在深沪两市上市的133家A股房地产企业中,2015年上半年因保险公司在二级市场买入A股而成为前十大股东的房地产企业有25家,占比到达18%。2015年下半年,保险资金“举牌”A股上市公司的次数高达54次,其中以安邦保险、生命人寿、前海人寿等保险公司“举牌”上市公司A股的交易行动最抢眼。

  保险资金参与资本市场的景象,使得保险公司成了“钱多、任性”的“野蛮人”代表。保险公司作为财务投资者进入二级市场交易上市公司的股票,是我国《保险法》第106条划定的保险资金应用的情势之一,亦为保监会《保险资金应用治理暂行措施》(2014年修订)划定的保险资金保值增值的重要投资行动之一,本无可非议。然而,如斯众多的保险资金进入二级市场,尤其是一直产生“举牌”上市公司A股股票的交易,引起了资本市场对保险资金大范围介入是否“合规”的空前反映。尤其以“宝能系”旗下的前海人寿以数十亿元保险资金“举牌”万科A股票最为引人凝视。在法律层面不能不问,我国监管保险公司投资行动的轨制是否存在进一步思考跟 改良的空间呢?

  前海人寿“万能险”

  是否超越业务边界

  保险公司为什么这么有钱?

  保险公司的主营业务为保险业,保险业务的高增添才是保险业健康发展的正道。在成熟的保险市场,寿险业的利润重要来源于寿险业务收取的保费而不是投资理财的收益。但在我国特有的金融市场结构下,人寿保险业的重要收入实为保险公司的投资理财收益。在我国的寿险市场上,纯保障型的保险不如返本还息的保险有吸引力,而“分成险”、“万能险”在全体寿险业务收入中的占比约70%。我国的保险市场在一定程度上是否已经“异化”为理财市场,多有争议。

  前海人寿成破于2012年。2015年度,前海人寿增加注册资本40亿元,其注册资本达到85亿元;保险业务收入则一举超过173亿元,其中有约170亿元的保费收入来自“前海尊享理财”两个“万能险”产品,资产总计达1559亿元。前海人寿在短期内实现了公司资产的高增长,难道它的主营业务存在超乎保险业预期的发展?实际上,前海人寿每个年度的重要收入起源都被总结为人身保险销售跟 投资收入两个领域,前者是以高结算利率为卖点的“万能险”产品,在保险业务收入中占比高达90%以上;后者重要是前海人寿通过万能险获取的保险费收入相称局部用于房地产投资或房地产企业的股权投资(其中有一部分用于投资上市公司的股权)。

  前海人寿的“万能险”产品有什么特点?以其官网公布的“前海海鑫利3号(C)年金保险”为例,1000元起投,最低保障利率2.5%,其宣传语称“无初始费用,保单生效满一周年后无退保用度,收益每日更新”,该产品的预期年化收益率为7.4%。这是否表明投保人的交费将全体进入投资账户?这样的“万能险”产品与银行或信托公司供应的理财产品多少无实质差异,涉嫌超出“万能险”产品的业务边界,相称水平上异化为“高息接受存款”而进行股权投资的资本扩大工具。

  如果保险公司把“万能险”玩成了比银行存款甚至纯理财产品都存在吸引力的业务,保险公司的主营业务已经开端偏离保险业的宗旨,保险监管局部应该对此有所警惕。保险业要着眼于“百年大计”,向民众供给的保险产品不应该是资本市场的“高收益”产品,更不应该成为保险公司“圈钱”进行股权投资以急速扩大保险公司资产范围的工具。

  前海人寿投资房企是否有失监管

  另一方面,前海人寿保持着较为激进的投资策略,除增添资本金(注册资本由10亿元提升至85亿元)外,重要通过存在较高危险的房地产业获取较高的投资收益实现其资产范围的扩大。

  为了保障收益水平,前海人寿一方面投资收益高的非标资产,另一方面踊跃配置股票“举牌”上市公司,在这个意思上,前海人寿的投资行动应属激进或高危险投资。保险破费者追求分成,前海人寿自身要寻求利差,这都决策了应用保单融来的钱,需要投向收益率较高的范畴,也就是说危险较高的范畴。例如,前海人寿2013年与“宝能系”产生五起重大关联交易,辨别以1.6亿、7.02亿、2265万、2.7亿、4亿、1.3亿收购佛山宝能49%股权、宝能酒店40%股权、惠州宝能100%股权等资产,总计投资额达17亿。从成破到当初,前海人寿共波及48亿元的15项重大关系交易,多集中于地产行业。

  在“宝能系”内部,这种投资模式以“彼此质押增资加大宝能系的整体资金规模”,并使得前海人寿的资产范围呈跳跃式的扩展,如2013年度,前海人寿保险业务收入只有约4亿元,其资产总计却达170亿元。前海人寿投资房地产等不动产类名目标资金重要依靠“万能险”收入,例如其在2016年4月流露的一份常设布告称,“截至上季度末,万能账户对投资性不动产类累计投资290.33亿元,公司可应用资金余额为569.87亿元,其中万能账户可应用资金余额为290.02亿元”。前海人寿是否应用“万能险”的保费收入进行了子公司的股权投资,现有财务信息公开不明,依照保险资金应用的监管划定,假设前海人寿是应用资本金进行股权投资的。

  另外,前海人寿的股权投资所涉21家子公司中,除了前海保险销售有限公司、前海世纪保险经纪有限公司、前海保险公估有限公司这三家与保险主业相干,其余18家多少乎全体为房地产相干业务。前海人寿自2013年开始,采用非控股到100%控股的投资方式进行这些非保险业的股权投资,而这些股权投资并不属于保监会《对于保险资金投资股权跟 不动产有关问题的告诉》(2012年)所称“能源企业、资源企业跟 与保险业务相干的古代农业企业、新型商贸流利企业”的股权投资,更不应该是《保险资金应用治理暂行措施》所称“与保险业务相干的企业”。前海人寿直接投资房地产企业并进行控股,好像表明保险公司的股权投资的标的并不受到严厉的监管,甚至于前海人寿的股权投资行动在房地产这一高危险行业可以这么等闲地实施。

  以质押股权进行融资从事敌意收购是否合规

  另外一个气象也值得留神。股东以质押其持有的保险公司的股权进行融资,从事敌意收购是否合规?

  有消息显示:前海人寿的控股股东“钜盛华”在2015年下半年5次质押股权,波及股占前海人寿45亿股中的68.9%。当初尚不十分明白“钜盛华”质押前海人寿的股权所取得资金是否全体用于敌意收购万科A股票。

  敌意收购是危险巨大的资本运作,股东若以保险公司的股权作为融资进行敌意收购的工具,多少有些不合乎商业伦理,只管我国法律对之缺乏清楚的限度。保监会《对<保险公司股权管理办法>第四条有关问题的告知》(2013年)划定,“保险公司股东自出资或者持股比例超过20%(不含20%)之日起三年内,不得进行股权转让,通过法院拍卖等依法进行的逼迫股权转让跟 经中国保监会特别批准的股权转让除外。”上述划定限度了保险公司的股权转让但并不波及股权质押的限度。

  而事实上限度保险公司的主要股东转让其对保险公司股权的规定,很容易通过股权质押的形式予以躲避。然而,保监会《保险公司股权管理办法》(2014年勘误)对保险公司的股东质押其持有的保险公司的股权仍未采取任何限度性措施,不能不说是一种疏漏。为确保保险公司的稳重经营,我国应当对保险公司的重要股东所持有的股权之质押实行与转让相同的限度。

  前海人寿投资所用资金是否应受限度

  “宝能系”购置万科A股票的投资行动,是财务投资还是策略投资?其所用资金是受限度资金仍是不受限度资金?前者波及前海人寿在二级市场购置万科A股票的定位;后者波及前海人寿应用保险资金是否合规。

  2016年7月7日,万科宣告“详式权力变动讲演书(下称‘讲演书’)”。“宝能”在“讲演书”的“其余重大事项(第十节)”中宣称,宝能“等候在万科价值一直晋升过程中分享较为丰盛的投资回报,诚挚渴望万科发展越来越好,做万科长期的策略财务投资人。”“策略财务投资人”的表述反映着资本市场“投机者”的心态,而前海人寿作为一致举动听与“宝能系”掺跟 在一起,也成了货真价实的“投契者”。与其说前海人寿“举牌”万科A的目标为财务投资,不如称其为“投契”,它何以能确保这些“举牌”万科A的保险资金之保险?

  至于前海人寿用于购买万科A股票的资金,除不得动用准备金外,可应用资本金跟 其余资金。至2015年12月4日,前海人寿作为“宝能系”一致举动人在二级市场数次购入万科A股票,动用保险资金约80亿元,在范围上不超出保监会监管保险公司投资一家上市公司的持股资金的比例限度。但应该留神到,前海人寿通过“万能险”融来的资金,绝大多数为短期债务。作为财务投资者进入二级市场,本来危险就不小,但若“举牌”上市公司而成为策略投资者,则危险更大。前海人寿作为一致举动人将保险资金用于危险宏大的敌意收购,违反保险资金应用的审慎跟 保险准则。

  在这里,保监会《对于加强跟 改进保险资金应用比例监管的告诉》(2014年)提出:“投资上市公司股票,有权加入上市公司的财务跟 经营政策决定,或可能对上市公司履行操纵的,纳入股权投资管理,遵照保险资金投资股权的有关划定。”而保险资金投资股权的划定,则是保监会同一年发布的《保险资金投资股权暂行措施》,其第14条明确划定,实现控股的股权投资,应该应用资本金。因此,前海人寿动用保险资金买入上市公司股票,但因其“举牌”万科A股票所显示的“控股万科”的破场,其出资买入万科A股票的投资行动应该界定为“股权投资”,所应用的保险资金只能为资本金,而不应该是其余资金(万能险账户的资金)。有关信息表明,前海人寿在二级市场购入万科A股票的投资资金为“万能险”账户资金,已经涉嫌违规。

  另外,保险公司存在充足的偿付才能,只能说明保险公司的偿付才能指标合乎保监会监管保险公司偿付能力的恳求,并不表明保险公司的资金应用就必定保险与“合规”,更不表明保险公司不会发生偿付才能不足的危险。前海人寿2015年度信息暴露报告,其2015年底的偿付才能充分率为561.13%,合乎监管要求不容置疑。然而,咱们应该留心的是,对偿付才能的监管不单纯看保险公司的偿付才干充分率,而更应该着眼于保险公司的经营尺度与资金运用的“合规”、审慎与保险。而将保险产品异化为理财产品、保险资金的超范围应用以及高危险特色等,则是销蚀保险公司的偿付才能的天敌,这些危险一旦产生多少乎都属于不可逆的危险。如果监管方法不迭时跟上而放任保险公司已经或者可能存在的潜在危险,结果可能是相当重大的,这对我国保险业的健康发展极为不利。

  保险业监管机构不能再迟疑

  目前,我国保险业监管机构不能再犹豫了,应该采用以下踊跃办法:

  第一,严厉标准“万能险”产品,彰显其保险功效而弱化其理财上风。以此遏制将“万能险”等投资性保险产品当作保险公司“吸金”赚取投资收益的工具。

  第二,严厉限定保险公司股权投资的行业范畴,从严解释保险公司投资控股“与保险业务相干的企业”,重申保险资金不得直接投资房地产以及非金融类企业的制度。

  第三,明白限度保险公司的控股股东或重要股东在划定的期限内转让或质押其所持保险公司的股权之一部或全体。

  第四,严格管教保险公司投资上市公司的举动。保险公司作为财务投资者在二级市场买入上市公司的股票,可能利用资本金以及其余资金;但只有有单独或者与别人一致举措“举牌”上市公司的行为或者目的,只能动用资本金。

  (作者为中国社科院法学所研究员)
 
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