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海洋经济健康开局助力经济持续增长
 
 

  本报记者  李海楠
  
  国家海洋局近日发布数据显示,2018年一季度,我国海洋经济实现了良好开局。其中,涉海工业企业效益显著提高,“三去一降一补”成效显著,市场主体活力进一步增强,海上丝绸之路沿线国家贸易额持续增加,海洋传统产业发展稳中趋好,海洋新兴产业平稳发展,海洋资源供给结构进一步优化。
  
  随着海洋经济的不断壮大,国家决策层围绕建设海洋强国目标部署持续不断。其中,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国,推动经济持续健康发展,主动适应并引领沿海地区经济发展新常态的政策路径日渐明朗。随着涉海工业企业效益提升,海洋经济市场主体活力增强,加之依托海上丝绸之路等国家战略决策客观促进海洋经济驶上快车道,均彰显了相关部署决策实施的有效性。
  
  接受中国经济时报记者采访的专家认为,海洋经济相关政策部署凸显人与自然和谐发展的新时代海洋经济发展理念,尤其是在生态文明建设要求引领下,海洋经济注定成为引领我国经济持续健康稳定发展的有力增长点。
  
  升级趋势明显,海洋经济延续平稳向好态势
  
  近年来,海洋经济的发展态势的确喜人。尤其是在国家层面屡次作出海洋强国部署、建设海洋强国以推动经济持续健康发展决策,强调秉承生态文明建设要求之后,我国对海洋生态环境以及生态红线保护等纳入海洋生态文明范畴,以尽早实现科学可持续地促进海洋经济成长为支撑我国经济持续平稳发展有力支点的初衷,广受肯定。
  
  应该说,将生态文明建设范畴扩至海洋,客观而言,正是源于我国海洋经济规模的快速增长。所谓海洋经济,就是指开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,包括直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。早前,我国海洋经济多以海洋渔业、海水养殖以及滨海旅游等产业门类占据主导。进入21世纪以来,以海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋可再生能源等门类为代表的海洋新兴产业开始逐渐崛起,继而带动海洋经济整体呈现快速转型升级发展的态势。
  
  统计显示,今年一季度,我国海洋传统产业发展稳中趋好,海洋新兴产业平稳发展。其中,海洋渔业生产平稳,一季度海水养殖和远洋捕捞产量分别同比上升3.7%、17%;海洋油气业生产结构继续优化,一季度全国海洋天然气产量同比增长8.3%,海洋原油产量同比下降5.9%;海洋交通运输生产形势良好,一季度沿海货运量同比增长10.8%;海洋船舶工业发展趋势向好,3月底手持船舶订单同比增长5.7%,一季度承接新船订单同比增长180%;海洋药物和生物制品业增速趋稳,1—2月,重点监测的海洋药物和生物制品业企业主营业务收入同比增长5.6%;海上风电快速发展,一季度海上风电装机容量和发电量分别同比增长34.7%、75.7%,风电上网电量占全部发电量的78.3%。
  
  不难发现,一方面是传统产业稳中趋好的态势日益巩固,另一方面是海洋新兴产业的快速崛起。当然,受国际外贸形势和跨境海洋运输等多重因素影响,我国海洋工程装备制造业仍面临较大下行压力。统计显示,截至今年2月,全国手持海工订单同比减少19.7%,手持海工订单金额同比减少9.9%。中国海洋学会海洋经济分会秘书长韩立民此前围绕海洋经济发展与海洋生态保护利用开发在接受中国经济时报记者采访时曾指出,海洋经济的重要性已是全球共识,当前,我国正面临海洋经济发展的重要机遇,机遇面前必须认清当前面临的诸多问题。其中,海洋产业同质化、临港产业园区重复布局、恶性竞争等是困扰当前我国海洋经济的主要问题。他认为,对此应该大力培养海洋新兴产业发展,在新时期占领海洋经济的制高点,同时对传统产业应该不断提升生产力,加速升级改造。
  
  而要确保海洋经济延续平稳向好态势,韩立民认为,在新时期,随着人类活动愈发频繁地向海洋倾斜,对海洋资源的开发利用与对海洋生态的保护是最大的矛盾,因此,一方面要尽快堵住地方无序过度开发海洋资源的路径,同时加强必要的监管,确保相关政策贯彻落实。他强调,各地须肩负起与海洋开发带给地方经济利益同等的保护责任,共同确保海洋开发与生态的可持续性。
  
  市场主体活力是海洋经济发力关键
  
  一直以来,学界围绕海洋经济的持续稳定发展,尤其是成为新时代引领全国经济整体转型发展新增长点,促进海洋开发利用保护并行,有着这样一番共识:海洋开发利用与保护要避免无序竞争,管住地方基于海洋资源牟利而无序利用以及恶性竞争的同时,更须确保协调港口间关系的协同竞争,即竞争合作。没有竞争不行,过度竞争也不行,竞争带来活力,过度竞争造成内耗势必抵消协同力。其中,相关涉海企业作为海洋经济竞争当中的关键因素,其活力的高低直接关系着海洋经济活力的强弱。
  
  企业效益被认为是引导市场活力的决定性因素之一,简而言之,即要确保企业有钱可赚,否则难免出现市场“一片死水”的尴尬。为此,我国海洋企业也在国家“三去一降一补”的任务实施下得到了大幅效益改善。统计显示,今年1—2月,重点监测的规模以上涉海工业企业,每百元主营业务收入成本同比减少0.8元,低于全国同期6.9元;资产负债率同比下降3.6%;企业利润总额同比增长35.1%,增速高于全国同期19个百分点;主营业务收入同比增长5.5%,营收利润率为12%,比去年同期增加2.6个百分点,高于全国5.9个百分点。重点监测的涉海中小企业营业收入和资产总额分别同比上涨3.7%、9%。
  
  “随着国家对于海洋生态环境要求的贯彻和实施,原本不符合要求的企业主体必将被淘汰,而新进入的企业自然会遵守相关规定和要求,践行海洋生态与开发路径下的发展模式。”韩立民说,可以预计,未来随着经济社会的快速发展,包括旅游业和交通业在内的海洋产业仍会快速增长,与海洋新兴产业共同助力海洋经济不断壮大规模。
  
  此外,值得一提的是,尽管海洋经济发展壮大之于整个国民经济发展的重要性毋庸赘述,但海洋生态环境的“底线和红线”意识更须强调。统计显示,一季度,全国新增确权海域面积3.3万公顷,同比增加35.3%;其中,新增填海面积0.08万公顷,同比降低32.8%。这正是对今年1月国家海洋局明确提出“原则上将不再审批一般性填海项目”政策的有力贯彻,效果可谓立竿见影。

 
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